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2016年8月1日水利部令第48号修改

发布时间 :2021-02-23 21:02:57 浏览: 65次 来源:网络整理 作者:佚名

2016年8月1日水利部令第48号修改

水利部的规定,由水利部[1995] 128号于1995年4月21日发布,并由水利部第46号命令于2014年8月19日修订, 2016年8月1日,水利部令第46号,修订版)第1章总则第一条为了满足建立社会主义市场经济体制的需要,进一步加强了水利产业管理工程建设,使水利工程建设项目管理逐步走上合法,规范的道路KOK体育APP ,确保水利工程建设周期,质量,安全性和投资效益。这些规定是根据国家有关政策规定,结合水利水电行业的特点制定的。第二条本行政法规适用于国家投资,政府和地方合资企业,企事业单位独资,合资企业和其他投资方式建设的大中型(包括新建,连续回收等)。建设,改建四川快乐12 ,加固,恢复)工程建设项目和小型水利建设项目可参照执行。 -1-第3条水利工程建设项目的管理应当实行统一管理,分级管理和目标管理。逐步建立水利部,流域机构,地方水行政主管部门和建设项目法人的管理制度,进行分级,分级管理。第四条水利工程建设项目的管理应严格按照施工程序进行,并实施管理,监督和服务的全过程。第五条水利工程建设应当实行工程法人责任制KOK体育APP ,招标制和施工监理制,积极推进工程管理。

第二章管理制度和职责第六条水利部是国务院的水行政主管部门,对全国水利工程建设实行宏观管理。水利部建设部是水利部综合管理部门,负责水利建设。在水利工程管理方面,其主要管理职责是:1.贯彻国家指导方针和政策,研究制定水利工程建设政策法规,组织实施; 2.进行国家水利建设项目的行业管理; 3.组织并协调该部重点水利工程的建设; 4.积极推进水利工程建设管理体制改革,培育和完善水利工程建设市场; 5.指导或参与省重点大中型项目的项目管理,**参与地方大中型项目的投资项目管理。第七条流域组织是水利部派出的组织,行使流域水行政主管部门的职责。负责该流域水利工程建设的产业管理:1.主要由水利部投资的水利工程建设项目,但由水利部直接管理的一些特别重要的项目除外,其他项目则由其所在的流域机构组织和管理。按照流域逐步实现综合规划,建设组织,生产经营购彩东瓜 ,滚动发展; -2- 2.流域机构将根据国家投资政策通过多种渠道筹集资金,逐步建立流域水利建设投资主体,以实现国家对流域水利建设项目的贡献管理。第八条省(**,中央直辖市)水利(水电)部门(局)是本地区水行政主管部门,负责本地区水利工程建设的产业管理。

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1.负责以当地投资为主体的该地区大中型水利项目的组织,建设和管理; 2.支持该地区重点国家和部级水利工程的建设,积极为工程创造良好的建设环境。第九条水利工程法人负责建设项目的启动,融资,建设,生产和经营,本息偿还,资产的保存和增值的全过程,并承担投资风险。代表项目法人管理建设项目的建设单位是项目建设的直接组织者和实施者。负责根据建设规模,总投资,建设周期,项目质量,实施项目建设全过程管理,对国家或所有投资者负责。第三章建设程序第十条水利是国民经济的基础设施和基础产业。水利工程建设要严格按照施工程序进行。水利工程的建设程序一般分为:项目建议书,可行性研究报告,建设准备,初步设计,建设实施,生产准备,竣工验收,后评价等阶段。第十一条在建设初期,应当按照国家总体规划和流域综合规划进行前期工作购彩东瓜 ,包括项目建议书,可行性研究报告和初步设计(或扩建)。初步设计)。第十二条水利建设项目可行性研究报告已经批准。在发布年度水利投资计划后,项目法人即可开始施工准备。 -3-第十三条水利工程具备开工条件后购彩东瓜 ,即可开始工程主体。项目法人或建设单位应当在工程开始之日起15个工作日内,向工程监理单位和上级监理单位提交工程施工书面报告。

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要启动主项目,必须满足以下条件:1.已经建立了项目法人或施工单位; 2.初步设计已获批准,详细的施工图设计可满足主体工程的建设需求; 3.建设资金已经确认; 4.已确定主要项目的建设单位和监理单位,并分别签订了合同; 5.已确定质量和安全监督部门,并已完成质量和安全监督程序; 6.主要设备和材料的来源已经查明; 7.施工准备以及征地和移民安置工作均满足主体项目的需求。第十四条项目建设单位应当按照批准的建设文件,充分发挥管理的领导作用,协调设计,监理,建设与所在地的关系,实行目标管理。施工单位与设计监理,工程承包单位具有合同关系,各方应严格执行合同。 1.项目建设单位应建立严格的现场协调或调度制度。及时研究解决设计施工中的关键技术问题。从整体效益出发,认真履行合同,积极处理项目建设各方的关系,为建设创造良好的外部条件。 2.项目建设单位委托监理单位根据合同对现场进行组织,管理,协调和监督。同时,监理单位应站在独立,公正的位置购彩东瓜 ,协调施工单位与设计施工单位之间的关系。 3.设计单位应当根据合同规定及时提供详细的施工图,并确保设计质量。根据项目规模,派出设计代表小组到施工现场,解决施工过程中出现的设计问题。

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详细的施工图应经监理单位审查后提交建设单位施工。设计单位有合理意见,不涉及主要设计原则的,应当采用并修改设计。如有分歧,由建设单位决定。如果初步设计涉及重大变更,则应由原始初步设计批准部门进行审查和批准。 -4- 4.施工企业必须有效加强管理,切实履行签订的合同。在施工过程中,应将准备好的施工计划,技术措施,组织管理等情况报告工程建设单位。第十五条项目验收必须严格按照国家和水利部颁布的验收程序进行。 1.项目阶段验收:阶段验收是项目完成验收的基础和重要内容。任何可以独立运行的项目都应分阶段验收,例如:关闭(包括分期分流),闸门存放,机组启动,水等都是重要的验收阶段。 2.项目竣工验收:(1)项目基本建成后,项目建设单位应当组织监督,设计,施工等单位按照验收规定的要求提交有关报告,并提交有关报告。 (kk)在正式验收之前,主管当局或主管当局委托的项目建设单位应根据工程规模组织初步验收,并(3)质量监督机构应就项目质量提供评估意见。[4)根据初步检查的情况和申请的验收报告,质量监督部门应当对项目的质量进行评估。项目建设单位,确定竣工验收相关事项。三级水利建设项目应当经国家计委和水利部审查验收。

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水利部主持水利部重点水利建设项目的验收。水利部下属的其他水利工程的验收,由流域机构主持,并由水利部指导。 **投资涉及的地方重点水利建设项目,由省(**,市)政府与水利部或流域机构共同检查和验收。地方水利建设项目应当经地方水利部门检查同意。其中,对于大型建设项目的验收,水利部或流域机构派人员参加;接受重大中型建设项目后,流域机构派人员参加。第四章“三项制度”改革的实施第十六条生产,商业水利建设项目应当积极实施项目法人责任制。其他类型的项目要积极创造条件,逐步实行项目法人责任制。 -5- 1.项目法人可以直接负责项目施工现场的管理,也可以由项目法人设立,也可以由组织委托专门负责。负责现场施工管理的机构负责施工单位的职能。 2.建设单位的设立是项目主管部门或投资者的责任;建设单位必须满足以下条件:(1)具有相对独立的组织形式。内部组织和人员配备可以满足项目建设的需要;(2)经济上独立的会计或层次会计;(3)主要行政,技术水利工程项目建设管理规范,经济负责人均为专职人员,保持相对稳定;第十七条凡符合本条例第二条要求的大中型水利建设项目,必须执行招标制度:1.水利建设项目的招标应当按照国家有关规定或者国际采购指南进行,招标方式应根据项目规模,投资方式和项目特点确定。

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2.主体工程建设招标的必要条件:(1)已批准项目初步设计,已将项目建设纳入计划,投资已基本实施; (2)已建立项目施工单位并具有必要的施工管理能力;(3)已编制了招标文件,并已批准了施工招标申请; [4)施工准备已达到3.水利建设项目的招标以项目为准。建设单位专门组织实施,根据分类管理原则和明确界定的管理范围将招标管理分为以下几项在第2章中:(1)水利部负责招标的行业管理,并直接参与参与或组织一些特别重要的建筑项目的招标。做好与国家有关部门的协调工作; (2)其他国家和部委的重点建设项目的招标工作和政府投资的当地水利建设项目的招标工作,应由流域机构管理;(3)地方大中型水利工程的招标。建设项目由地方水行政主管部门管理第六条第十八条水利工程建设要全面实行建设监理制度1.水利部负责水利建设的监理工作。 2.水利工程建设监理单位的选择应通过招标的方式确定3.为加强建设监理单位的管理,监理工程师必须持有工作证书,监理单位必须持有招标证书。第十九条水利建设企业必须积极推进工程建设吨管理。项目管理是建筑公司进入市场,深化内部改革,改变经营机制,提高管理水平的科学管理方法。

1.施工公司应按照项目管理的原则和要求组织施工,并在组织结构上实行项目经理责任制;在业务管理上,建立以经济效益为目标的独立项目核算管理体系;在生产中在元素配置方面,实现了优化的配置和动态管理;在施工管理中,实行目标管理。 2.项目经理是项目实施过程中的最高组织者和负责人。项目经理必须按照国家有关规定接受特殊培训并持有证书。第五章其他管理制度第二十条水利建设项目必须贯彻“百年计划,质量第一”的方针,建立健全的质量管理体系。 1.水利部水利工程质量监督站和各级质量监督机构必须认真履行质量监督职责。项目施工的所有各方(施工,监督KOK体育APP ,设计和施工)必须接受并尊重他们的监督,并支持质量监督机构的工作2.。施工单位必须建立和完善施工质量检查体系,并进行检查和检查。按照国家和行业技术标准和设计合同文件控制项目的施工质量; 3.施工单位必须在施工过程中实施全面质量管理,建立健全施工质量保证体系,严格执行国家行业技术标准,施工质量管理规定和水利部质量评估标准。 4.必须认真处理施工质量事故的发生。重大质量事故,建设单位(或监理单位)应当组织有关部门共同分析处理,并及时报告主管部门。 -7-第二十一条水利工程建设必须执行“安全第一,预防为主”的政策。

项目负责人要加强检查监督;项目建设单位要加强安全宣传教育,督促所有参与项目建设的有关单位做好安全生产工作。所有工程合同必须有安全管理条款,所有工作计划必须有安全生产措施。第二十二条水利工程建设必须加强信息交流管理。 1.积极利用和发挥中国水资源学会水利建设管理专业委员会等学术团体的作用,组织学术活动,进行调查研究,促进管理体制改革和技术进步,加强沟通与交流。水利工程施工队管理。 2.建立水利项目建设的报告系统。 (1)项目建设单位定期向主管部门报告项目建设情况。其中:关键项目状态应在水利部每月生产协调会议召开前五天上报项目完成情况。资源,包括完成工作量,关键进度和投资对于状态和重大问题,应根据相关的统计报表及时提交月度和年度报告,并在年度报告的内容后添加(2)该部下的大中型水利工程的建设将由项目建设单位定期报告给流域机构,直接向水利部报告;大型建设规模较大的地方水利工程水利工程项目建设管理规范,工程建设单位应当向地方水行政主管部门报告部门将报告复制到水利部;每个流域机构和水利(水电)部门(局)均应报告水利工程的总体建设情况,并于每年年底向水利部报告工程进度和建设管理经验总结。第六章附则第二十三条水利部负责本规定的解释。第二十四条本规定自发布之日起试行。-8-

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